主題:預算


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(一)績效預算制度(成本預算)由下而上 以工作計畫為基礎,以機關為單位 應用成本會計方法,於1949胡佛委員會首先使用 是管理而非規劃 工作之執行或服務之提供,將付出多少成本 是現代預算制度的起源 由成本會計方法來計算工作成本,以成本來考核效率 優點:明白某一工作計畫及進度所需之成本,以決定各項工作是否值得實施/注重投入和產出/便利立法機關審議/和過去成果與現行計畫做比較,藉以考核成本變動情況/有助於機關做成本效益分析 缺點:計劃常流於形式/工作難以量化衡量/各機關只辦理短期易顯成果的預算/忽略政治性考量/強調單一年度預算計畫,忽略未來目標政策的連貫 (二)設計計畫預算制度(企劃預算制度)由上而下 以主要政事為預算分配之項目,而非以機關為單位 目標設計-計畫擬定-預算籌編 以設計為中心,以分析手段 是設計而非管理 審視國家長期的政策目標和機會 根據整體性和長期性的施政方針 整合政策設計,執行,控制評估的過程 先應於國防部 1965詹森總統推行 優點:建立一貫作業觀念,使預算更完善/將預算作業和管理功能相結合/不限於一年一度的考慮,具有彈性,可以依財務狀況調整 缺點:太重視管理科學和經濟分析等數量分析技術,然而政府支出某些是無法估計的/太過依賴專業知識和技術

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